家政效劳业是指以家庭为效劳工具，由专业职员进入家庭成员居处供给或以牢固场合集合供给对孕产妇、婴幼儿、白叟、病人、残疾人等的照护和保洁、烹调等有偿效劳，满意家庭糊口顾问需求的效劳行业。比年来，我国度政效劳业快速开展，但仍存在有用供应不敷、行业开展不标准、大众合意度不高档成绩。家政效劳业作为新兴财产，对增进失业、精准脱贫、保证民生具有主要感化。为增进家政效劳业提质扩容，完成高质量开展，经国务院赞成，现提出以下定见。

　　（一）撑持院校增设一批家政效劳相干专业。准绳上每一个省分最少有1所本科高校和多少职业院校（含技工院校，下同）开设家政效劳相干专业，扩展招生范围。展开1+X证书轨制试点，构造家政树模企业和职业院校配合体例家政效劳职业妙技品级尺度及纲领，开辟职业培训课本和职业培训包，撑持家政效劳相干专业门生在得到学历证书的同时，获得家政效劳类职业妙技品级证书。（教诲部会同人力资本社会保证部、商务部等卖力）

　　（二）市场导向培养一批产教交融型家政企业。到2022年，天下培养100家以上产教交融型家政企业，完成城区常住生齿100万以上的地级市家政效劳培训才能全笼盖。各地要以较低本钱向家政企业供给闲置厂房、社区用房等作为家政效劳培训基地，同享职业院校、社区课堂等培训资本。（处所各级群众当局，开展变革委、教诲部、商务部卖力）

　　（三）当局撑持一批家政企业举行职业教诲。将家政效劳列为职业教诲校企协作优先范畴，打造一批校企协作树模项目。撑持契合前提的家政企业举行家政效劳类职业院校，各省（区、市）要设立审批绿色通道，简化流程优化效劳。鞭策30家以上家政树模企业、50以是上有关院校组建职业教诲团体。对契合前提的家政类产教交融校企协作项目，优先归入中心预算内投资撑持范畴。（教诲部、开展变革委、财务部、商务部、人力资本社会保证部，处所各级群众当局卖力）

　　（四）进步赋闲保险基金节余等撑持家政培训的力度。将家政效劳归入职业妙技提拔动作事情范围，并把灵敏失业家政归入培训补助范畴。所需资金按划定从赋闲保险基金撑持职业妙技提拔动作专项资金中列支。处所各级当局要加大筹资力度，主动利用失业补贴资金、处所人材经费和行业财产开展经费等撑持家政效劳培训。（人力资本社会保证部会同财务部等卖力，处所各级群众当局卖力）

　　（五）加大岗前培训和“回炉”培训事情力度。对新上岗家政展开岗前培训，在岗家政每两年最少获得1次“回炉”培训。构造30所阁下院校和企业引进国际先辈课程设想和讲授办理系统。构造施行巾帼家政效劳专项培训工程，展开家政培训提拔动作，确保到2020年末前累计培训超越500万人次。（商务部、开展变革委、教诲部、人力资本社会保证部、天下总工会、天下妇联等按职责合作卖力）

　　（六）员工制家政企业员工按照用工方法参与响应社会保险。鼎力开展员工制家政企业，员工制家政企业是指间接与消耗者（客户）签署效劳条约，与家政依法签署劳动条约或效劳和谈并交纳社会保险费（已参与城镇职工社会保险或城乡住民社会保险均承认为交纳社会保险费），同一摆设为消耗者（客户）供给效劳，间接付出或代发不低于本地最低人为尺度的劳动报答，并对停止连续培训办理的企业。员工制家政企业应依法与招用的家政签署劳动条约，按月足额交纳城镇职工社会保险费；家政不契合签署劳动合怜悯形的，员工制家政企业应与其签署效劳和谈，家政可作为灵敏失业职员按划定志愿参与城镇职工社会保险或城乡住民社会保险。（人力资本社会保证部、医保局、商务部卖力）

　　（七）灵敏肯定员工制家政工时。家政企业及用工家庭该当保证家政歇息权益，详细歇息大概抵偿法子可分离实践协商肯定，在劳动条约或家政效劳和谈中予以明白。（人力资本社会保证部、商务部、天下总工会，处所各级群众当局卖力）

　　（八）对员工制家政企业实施企业稳岗返还和免费培训。对不裁人或少裁人的员工制家政企业按划定返还赋闲保险费，为契合前提的员工制家政企业员工供给免费岗前培训和“回炉”培训。（人力资本社会保证部、财务部按职责合作卖力，处所各级群众当局卖力）

　　（九）重点都会领先撑持员工制家政企业开展。北京、上海等大中型以上都会要领先开展员工制家政企业，加大社保补助力度，操纵都会现有设备改做作为员工制家政个人宿舍。各地撑持有前提的员工制家政企业供给职工个人宿舍，园区配建职工宿舍优先面向员工制家政。（相干处所群众当局卖力）

　　（十）进步家政效劳业增值税进项税额加计抵减比例。研讨完美增值税加计抵减政策，进一步撑持家政效劳业开展。（财务部、税务总局按职责合作卖力）

　　（十一）扩展员工制家政企业免征增值税的合用范畴。对与消耗者（客户）、签署效劳和谈，代发劳动报答，对停止连续培训办理，并成立营业办理体系的家政企业供给的家政效劳免征增值税。（财务部、税务总局、商务部等按职责合作卖力）

　　（十二）展开家政效劳“信易贷”试点。依托天下信誉信息同享平台，指导和鼓舞贸易银行在市场化和贸易志愿的条件下为信誉情况优良且契合前提的家政企业供给无典质、无包管的信誉。（开展变革委、群众银行、银保监会按职责合作卖力，处所各级群众当局卖力）

　　（十三）拓展刊行专项债券等多元化融资渠道。撑持契合前提的家政企业刊行社会范畴财产专项债券。鼓舞处所使用投资、基金等组合东西，撑持家政企业连锁开展和行业吞并重组。（开展变革委、商务部、群众银行、银保监会按职责合作卖力，处所各级群众当局卖力）

　　（十四）增强社保补助等社会保证撑持。对家政企业招用失业艰难职员或结业年度高校结业生并交纳社会保险费的，按划定予以社保补助。（人力资本社会保证部，处所各级群众当局卖力）

　　（十五）撑持开展家政贸易保险。进一步研讨家政效劳贸易综合保险计划。鼓舞家政企业参保店主义务保险，为员工投保不测损伤保险、职业义务保险。鼓舞保险公司开辟特地的家政效劳义务保险、不测损伤保险产物。鼓舞有前提的地域构造家政企业和从业职员同一投保并停止补助。（商务部、银保监会，处所各级群众当局卖力）

　　（十六）保证家政从业职员正当权益。最大限度把家政从业职员构造到工会中，探究合适家政从业职员特性的入会情势、建会方法和事情平台。完美家政从业职员维权效劳机制，保证其正当权益，增进完成面子劳动。（天下总工会卖力）

　　（十七）主动鞭策改进家政从业职员寓居前提。各地应将契合前提的家政从业职员归入公租房保证范畴，有前提的处所可集合配租，家政从业职员经由过程市场租房寓居的，当局对契合前提的赐与租赁补助。撑持各地采纳多种方法协助处理家政从业职员改进寓居前提的需求。（住房城乡建立部、财务部，处所各级群众当局卖力）

　　（十八）流通家政从业职员职业开展途径。指导家政企业将员工学历、妙技程度与人为支出、福利报酬、岗亭提升等挂钩。撑持家政从业职员经由过程高职扩招专项测验、专升本等多种渠道提拔学历条理。（人力资本社会保证部、教诲部、商务部按职责合作卖力，处所各级群众当局卖力）

　　（十九）表扬鼓励优良家政从业职员。五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗头（个人）、城乡妇女岗亭立功先辈小我私家（个人）、青年文化号等评比表扬要向家政从业职员倾斜，对得到上述嘉奖和活着界妙技大赛和国度级一类、二类职业妙技大赛中获奖的家政从业职员，归入国度高技强人材评定范畴，并在积分落户等方面赐与赐顾帮衬。加各人政效劳业典范案例宣扬力度。（商务部万博max手机登录版、人力资本社会保证部、天下总工会、天下妇联、共青团中心、开展变革委等按职责合作卖力，相干处所群众当局卖力）

　　（二十）分类订定家政体检项目和尺度。研讨订定科学公道的家政体检项目和尺度，育婴员、养老照顾护士员等职业应实施愈加严厉的岗前安康体检，其他从业职员上岗前应按所处置家政效劳种别停止体检。（商务部会同卫生安康委卖力）

　　（二十一）更好为家政供给体检效劳。处置体检的病院或体检机构要昭示免费尺度，做好体检记载，收缩体检陈述建造工夫。（卫生安康委、商务部按职责合作卖力，处所各级群众当局卖力）

　　（二十二）撑持家政企业在社区设置效劳网点。家政企业在社区设置效劳网点，其租赁园地不受用房性子限定，水电等用度实施住民价钱。撑持依托当局投资建立的城乡社区综合效劳设备（园地）设立家政效劳网点，有前提的地域可减免租赁用度。（商务部、住房城乡建立部、开展变革委，处所各级群众当局卖力）

　　（二十三）加大社区家庭效劳税费减免力度。落实好撑持养老、托幼、家政等社区家庭效劳业开展的税费优惠政策。（财务部、税务总局按职责合作卖力）

　　（二十四）成立家政效劳信誉信息平台体系。中心财务经由过程效劳业开展资金撑持家政效劳范畴信誉系统建立。依托天下信誉信息同享平台，全量归集家政企业、从业职员、消耗者的根底信息和信誉信息，并按划定向相干部分及家政企业充实同享金融、税务、司法等可公然信誉信息。探究成立天下家政企业和从业职员社会评价互动体系。（商务部、开展变革委、财务部按职责合作卖力）

　　（二十五）优化家政效劳信誉信息效劳。成立家政从业职员小我私家信誉记载注册、跟踪评价和办理轨制。开通家政从业职员职业布景信息考证核对渠道。依托“信誉中国”网站、信誉类使用法式（APP）等，按划定供给家政企业、从业职员的身份认证、诺言核对、信誉陈述等信息。（商务部、开展变革委、按职责合作卖力）

　　（二十六）加大取信结合鼓励和失期结合惩戒力度。基于天下信誉信息同享平台成立结合赏罚体系，对在家政效劳过程当中存在违法违规和严峻失期举动的家政企业及从业职员实施结合惩戒。展开家政企业大众信誉综合评价，对信誉品级较高的企业削减羁系频次，供给融资、租赁、税收等便当效劳。展开家政效劳范畴信誉建立专项动作。（商务部、开展变革委按职责合作卖力）

　　（二十七）成立家政效劳都会与贫穷县不变对接机制。把家政效劳作为劳动力输出地域各种职业妙技实训基田主要培训内容，在中西部生齿大省重点打造一批家政效劳人材培训基地。（人力资本社会保证部、商务部、天下总工会、天下妇联等按职责合作卖力）

　　（二十八）成立健全特别人群家政培育培训机制。对艰难门生、赋闲职员、贫穷劳动力等人群处置家政效劳供给撑持。促进“雨露方案”。为去产能赋闲职员、建档立卡贫穷劳动力免费供给家政效劳培训。（处所各级群众当局卖力）

　　（二十九）健百口政效劳尺度系统。展开家政效劳国度尺度订正事情。完美行业尺度系统。研讨订定家政电商、家政教诲、家政培训等新业态效劳尺度和标准。促进家政效劳尺度化试点专项动作。（商务部、市场羁系总局等卖力）

　　（三十）推行利用家政效劳条约树模文本。标准家政效劳三方权益任务干系，推行利用条约树模文本。家政企业应与消耗者签署家政效劳和谈，公然效劳项目和免费尺度，明白效劳内容清单和效劳请求。（商务部会同人力资本社会保证部等卖力）

　　（三十一）放慢成立家政持证上门轨制。当局经由过程多种方法，逐渐完成同一为每名及格的家政从业职员免费发放“居家上门效劳证”，并在大众信息平台上施行诚信羁系。鼓舞各地参照上海等都会的先辈经历，探究成立笼盖全域的家政持证上岗形式。（处所各级群众当局卖力）

　　（三十二）展开家政效劳质量第三方认证万博max手机登录版。家政企业要展开优良效劳许诺，公然效劳质量信息。展开家政效劳质量监测。成立家政效劳质量第三方认证轨制。对家政企业展开查核评价并进动作态羁系。（商务部、市场羁系总局按职责合作卖力）

　　（三十三）成立家政效劳纠葛常态化多元化调整机制。进一步流通“12315”互联网平台等消耗者诉求渠道，阐扬家政行业协会、消耗者权益庇护构造等感化，成立家政效劳纠葛常态化多元化调整机制。（商务部、市场羁系总局、天下总工会按职责合作卖力）

　　（三十四）成立健百口政效劳法令法例。增强家政效劳业立法研讨。充实阐扬家政行业协会感化，订定完美行业标准。各地要订定大概修正完美家政效劳范畴法例、规章、标准性文件和尺度。（商务部，处所各级群众当局卖力）

　　（三十五）增进家政效劳业与相干财产交融开展。鞭策家政效劳业与养老、育幼、物业、快递等效劳业交融开展。鼎力开展家政电商、“互联网+家政”等新业态。培养以专业装备、公用东西、智能产物研发制作为支持的家政效劳财产集群。（商务部，处所各级群众当局卖力）

　　（三十六）培养家政效劳品牌和龙头企业。各地要培养一批具有地区引领和树模效应的龙头企业，构成家政效劳业出名品牌。施行家政效劳业提质扩容“领跑者”动作。（开展变革委、商务部，处所各级群众当局卖力）

　　国务院成立由开展变革委、商务部牵头的部际联席集会轨制，各省级群众当局要成立家政效劳事情和谐机制，各地要把鞭策家政效劳业提质扩容列入主要事情议程，构建全社会协同促进的机制，确保各项政策步伐落实到位。